當前，全國每天約2億人次通過城市公交出行。隨著我國城市公共交通領域的第一部行政法規出臺，立足新起點，城市公交行業正迎來前所未有的發展機遇，邁向全新發展階段！

據新華社10月23日報道，國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》），自2024年12月1日起施行。我國城市公共交通領域首部行政法規出臺，填補了城市軌道交通領域的法規空白，開啟了我國城市公共交通優先發展的法治化新局面。

黨中央、國務院高度重視城市公共交通發展

城市公共交通是關系國計民生的社會公益事業，在經濟和社會發展中擔負著“動脈”、“窗口”、“先行官”的神圣職責。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京市視察時指出，“發展公共交通是現代城市發展的方向。”

優先發展公共交通是轉變城市交通發展方式、提升人民群眾生活品質、提高政府基本公共服務水平、促進城市現代化建設的必然要求。黨中央、國務院歷來高度重視城市公共交通發展，黨的二十屆三中全會明確要求完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

明確主體地位：公交優先上升為國家戰略

自2004年建設部發布《關于優先發展城市公共交通的意見》以來，公交優先發展理念逐步得到廣泛認同。2012年12月，《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》更是在國家層面進一步確立了城市公共交通優先發展戰略。

此后，《城市公共交通“十三五”發展綱要》、《交通強國建設綱要》、《加快建設交通強國五年行動計劃（2023-2027年）》、《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》等多份政策文件明確和反復強調了城市公共交通在中國的優先發展地位，并提供了經濟和體制機制保障。

我國每天約2億人次通過城市公交出行

在現代城市的發展進程中，公共交通作為社會公益性事業和重大民生工程，發揮著不可或缺的作用。它猶如城市的血脈，為居民的出行提供著基本保障。隨著我國經濟社會發展和城市公共交通優先發展戰略的實施，城市公共交通服務供給不斷優化、服務能力持續提升，人民群眾日常出行獲得感、幸福感、安全感日益增強。

近年來，我國城市公共交通取得長足發展，有效滿足了人民群眾的出行需求。9月14日，在2024年綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動上，交通運輸部副部長李揚公布相關數據，截至2023年底，我國城市公共汽電車運營車輛達68.2萬輛，其中新能源城市公交車占比超80%。全國共有54個城市開通城市軌道交通運營，運營里程超1萬公里。城市公共交通日均客運量近2億人次。

城市公交是民生所系，是城市的大動脈。今年以來，一系列利好政策陸續出臺，全國“以舊換新”行動加速推進，成為公共交通需求釋放的強大引擎。各地及時響應、積極貫徹落實推動城市公交車及動力電池更新，為公交行業健康可持續發展注入了新活力。9月27日，在國新辦舉行的新聞發布會上，交通運輸部運輸服務司負責人王繡春表示，當前全國每天約有2億人次通過城市公共交通方式出行。

突出優先發展明確發展保障

《條例》第三條即明確：“國家實施城市公共交通優先發展戰略，綜合采取規劃、土地、財政、金融等方面措施，保障城市公共交通發展，增強城市公共交通競爭力和吸引力。國家鼓勵、引導公眾優先選擇公共交通作為機動化出行方式。”

同時，《條例》專設“發展保障”一章，對支持和保障城市公共交通發展作了較為全面、系統的規定。包括明確城市人民政府應當安排公共交通發展所需經費并納入本級預算；鼓勵引導金融機構加大融資支持力度，鼓勵和支持社會資本依法參與城市公共交通基礎設施建設運營等。

綜上所述職，優先發展城市公共交通是黨中央、國務院作出的戰略部署，是加快建設交通強國、緩解城市交通擁堵、實施碳達峰碳中和的重要工作。這次國家從立法層面，落實城市公共交通優先發展戰略，可以預見，這將有力推動城市公共交通高質量發展，為城市公交市場帶來新的發展機遇。